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一、广州市番禺区的文化

  番禺区工业产业结构调整将突出发展四个重点:

  一是重点发展装备制造业。番禺区将依靠科技进步,最大限度地利用现有机械装备制造业的基础,力争形成若干广州的高技术机械设备制造中心,并积极参与南沙的汽车、造船、钢铁等重大项目的配套,发挥基础产业对整个制造业的提升和牵引作用,大力推动走新型工业化道路的进程。

  二是大力发展以生物医药、电子信息等为代表的高科技产业。番禺区将充分利用广州尤其是大学城的智力资源,结合自身的产业制造优势,发展与广州新中心城区定位相适应的高科技产业。

  三是利用地缘优势带动汽车零配件制造业发展。汽车产业关联度大、带动能力强,广州已成为全国轿车生产三大基地之一,这为番禺汽车工业的发展,提供了天时和地利。番禺区将利用靠近南沙的优势,设立汽车配套产业园,带动机械制造业升级。

  四是以会展经济推动金银珠宝加工业的发展。在“钻汇珠宝采购博览中心”的基础上,结合自身的产业优势,充分利用CEPA和泛珠三角协议,实现产业环节的延伸,在加工环节的基础上,加大设计、营销力度,把番禺建成金银珠宝的采购、生产、销售中心。通过对番禺现有珠宝产业进行整合,形成竞争力强、面向全世界的珠宝物流基地,为外商提供低成本采购环境。

  为落实上述工业产业结构调整,番禺区将着重采取五项措施:

  一是抓好“招商选资”工作。积极开展产业招商,集中财力、精力引进规模大、科技含量较高、产业链条较长、环境污染少的龙头企业。实施产业转移、置换,逐步将科技含量低、附加值低、高能耗、对周边环境影响大的工业项目外迁,并利用番禺发达的交通、物流网络条件,实现生产的外包,以减轻区内能源、环保压力。做好已获省批复的新增工业用地批次的供地工作,整合盘活历史用地、闲置用地和农村发展用地。努力提高投资效益,严格执行建设项目准入标准,提高新增项目的投资强度。积极组织上报新增用地批次,进一步加大统一规划、统一征地、统一开发、设定准入条件招商和统一管理的力度;开展重点工业集聚区、地铁沿线、广州铁路新客站和广州新城周边地区的规划调整及用地储备,编制好基础设施的投资计划。

  二是培育生产力骨干项目。现阶段主要集中力量建设创新、节能两个科技园和现代、新联、汽配三个工业集聚区。抓紧在清华科技园广州创新基地和节能科技园建设公共服务平台,加快北部科技创新产业带的发展。积极提升传统优势产业,着力发展汽车、生物医药、船舶配套工业,探索培育发展“数字家庭”产业。抓住广州市“退二进三”战略实施的机遇,有重点地吸引老城区的优质企业到番禺落户。推进广日工业园的建设,争取汽车自主研发和整车生产等重大项目的落户。

  三是大力发展总部经济。番禺区正研究制定鼓励和支持设立企业总部和地区总部的有关政策,今后建设的科技园区,将积极引进具节能环保、电子信息、计算机软件、生物技术、新材料开发或为产业发展配套服务的科技型和生产服务型企业,引进科技型总部企业,着力打造总部经济聚集区,促进高端产业的快速发展。

  四是优化发展环境。把加强法制环境、服务环境、信用环境建设放在重要位置,加快转变政府职能,减少审批事项,提高效率,逐步建立符合国际惯例、公平竞争的市场环境;建立和完善企业与个人的信用评估及监督体系,进一步拓展中小企业信用担保中心业务范围,积极为更多企业提供良好信用担保环境,促进民营企业做强做大;坚持依法行政,规范执法行为,加大执法监督,整治“三乱”(乱摊派、乱收费、乱罚款)行为,为企业发展创造良好的外部环境。

  五是健全技术创新体系,强化品牌建设。加强产学研结合,建设行业共性技术的开发基地,加快关键技术和配套技术的攻关和推广应用,加快高新技术产业化步伐;支持并引导企业建立技术中心,鼓励建立为企业提供技术创新服务的社会化科技中介服务机构,增强孵化科技型企业的能力;加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统机械、医药等产业;鼓励科技人员创业创新,完善知识产权保护制度。强化品牌建设,以优势产业和重点骨干企业为载体,进一步搞好品牌整合,加大工业品牌的包装、推介、宣传和保护力度,鼓励和支持企业争创国家、省名牌和中国驰名商标,形成拥有自主知识产权的知名品牌。

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